“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，基层作为政策落地的“最后一公里”、民生福祉的“直接承载者”，发展成效如何，群众的感受最真切;规划落地实不实，民生改善是最硬标尺。回望过往，基层发展始终面临着一批共性难题：产业结构单一导致群众增收渠道狭窄，不少人守着“一亩三分地”陷入“丰产不丰收”的困境;基础设施薄弱制约生产生活品质，偏远地区群众出行“晴天一身土、雨天一身泥”，就医、办事仍要“翻山越岭”;公共服务供给与群众期盼存在差距，教育资源分配不均、养老服务供给不足等问题，既拉低了群众的幸福指数，也成为基层高质量发展的“绊脚石”。
对此，聚焦群众“急难愁盼”，以实干破局、以实效作答，成为“十五五”时期基层发展的必然选择。一是党建引领强根基。将党组织建设深度嵌入乡村发展各环节，让党员干部成为攻坚克难的“先锋队”。在产业发展一线，党员干部带头闯市场、引技术、谋出路，探索特色产业发展路径;在民生服务一线，主动俯下身子听诉求、解民忧，把“群众找上门”变为“干部送上门”;在基层治理一线，冲锋在前化解矛盾、凝聚共识，以党组织的凝聚力、战斗力串联起干事创业的强大合力，让党旗在基层一线高高飘扬;二是产业赋能拓路径。立足本地资源禀赋培育特色产业，打破传统种养的路径依赖。摒弃“靠天吃饭”的粗放模式，积极引进优良品种、推广绿色技术，推动传统农业向提质增效的精细化转型;因地制宜发展特色种养殖、乡村文旅、农产品深加工等新业态，延伸产业链条、提升产品附加值，让“土字号”“乡字号”产品走出乡村、走向市场;搭建就业创业服务平台，完善利益联结机制，让群众在家门口就能实现稳定就业、持续增收，真正把资源优势转化为发展优势;三是治理提效促和谐。健全矛盾化解机制，织密基础设施保障网络。针对基层矛盾纠纷多样多发的特点，搭建“村党组织+网格员+乡贤”多元化调解平台，用群众听得懂的语言、能接受的方式，把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层;聚焦群众出行、饮水、照明、通信等基本需求，持续推进基础设施提质升级，补齐偏远村组设施短板，让乡村既有“干净整洁”的外在颜值，更有“便利舒心”的内在内涵，既充满发展活力又保持安定有序，为高质量发展筑牢环境根基。
发展永无止境,保障和改善民生没有终点。当前，部分偏远地区仍存在产业支撑力不足、公共服务均等化水平不高、治理精细化程度不够等短板。这就需要我们始终把群众呼声作为第一信号，持续补短板、强弱项、提质效：既要持续优化产业结构，培育更多富民兴村的特色产业，让增收渠道更宽广、更稳定;也要推动公共服务资源向村组下沉、向偏远地区延伸，缩小区域差距，让群众在家门口就能享受到优质均等的服务;更要深化基层治理创新，运用数字化、智能化手段提升治理效能，让发展更有质量、治理更有效能、群众更有获得感。
站在十五五的新起点，基层发展使命在肩、责任重大。唯有以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的执行力，把群众的“小事”当作“大事”来办，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，才能在高质量发展的道路上笃定前行，让十五五的基层发展画卷更有温度、更具质感，让社会主义现代化建设的基层根基更加牢固。(围场县朝阳地镇)
