走进古城煤矿，草木葱茏，生机勃发。安全知识宣讲、安全宣传咨询、“畅通生命通道”应急演练……矿区里处处涌动着安全热浪。

2024年是古城煤矿打造同类一流矿井的起航之年。古城煤矿始终坚持“人民至上、生命至上”，积极践行精益思想指导下的“算账”文化，全面贯彻“1366”安全工作思路，牢固树立“风险可控、事故可防”安全理念，坚持“问题导向、目标导向、结果导向”，进一步提升发现问题、分析问题、解决问题的能力，不断压实全员安全责任，持续夯实安全管理基础，以高水平安全保障高质量发展。

“宣传+教育”  构建安全发展文化阵地 

员工思想稳定是安全生产的“稳压器”，思想稳则安全稳。古城煤矿从讲政治的高度出发讲安全，引导全矿员工增强做好安全工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动各项安全防范措施落细落实落小，切实提升应对风险的能力，做好安全“压舱石”。

该矿统筹整合各类资源力量，优化安全文化体系，提升矿井安全文化水平。强化党建引领，围绕中心工作，以党支部为支点，整合消防、交通、急救、职防等安全管理资源，细化制定安全文化体系任务清单，营造安全管理的大格局。同时，广泛开展各层级安全文化宣传，区域化构建安全文化阵地，新建德安亭、思廉亭、安全文化道路等宣传阵地，做到“以文化人”，推动安全行为习惯大转变，争创安全文化示范矿井。此外，该矿还常态化开展形式多样的安全活动，高质量开展“安全生产月”“班组长节”“警示宣传月”等系列活动，进一步强化广大干部员工的红线意识和底线思维。

为切实增强员工安全意识，该矿整合教育培训资源，将提升员工安全素养作为研究课题，不断探索 “小班”教学+“大班”培训模式；将“警示教育+安全讨论”同“干部上讲台”活动深度融合，做到“现场讲、讲现场、干中学、学中干”；实施培训“双向”选择，采取现场帮带与远程指导相结合，长期派驻与短期帮扶相结合模式，发挥“传帮带”作用，强化全员素质能力提升。同时，聚焦团队建设，把抓好队组带头人建设放在首位，深入开展对标挖潜，打造好品牌型安全监管队伍、精益管控型班组队伍、全能保障型技术队伍“三支队伍”。完善人员动态培养机制，不断优化人力资源结构，试点轮岗交流，在保证人员数量动态稳定的同时提升人力资源质量，实现人少则安。

“管理+落实”跑出安全发展崭新气象  

立足“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，古城煤矿查图纸看系统，查现场查行为，审查问题产生的根源，对照分析“责任体系是不是完善、责任落实是不是严格、层次管理是不是履职、责任追究是不是到位”，进而完善管理制度和规程标准漏洞，实现关口前移，做到自主、超前、精准查找隐患，强化安全工作执行力。

完善责任网格化包保管理机制，动态责任划分，按照管理网格化、任务清单化、人员固定化、界限属地化、督查常态化“五化”机制纳入责任体系管理范围。建立班组长以上管理人员责任清单，实现责任清单化，让每个管理者和员工清楚知道自己的包保对象、包保范围、包保责任、考核标准，做到“严于律己、严负其责、严管所辖”。同时，全面实施“鱼骨分析法”推动工作流程化闭合管理，运用“六查”清单，进行全员全覆盖“精准”流程管控，找到“鱼骨”分支，找准“各级责任人”，实现隐患追溯及责任落实。推行实施“五五分析”管理，横向从“人、机、料、法、环”分析，纵向问五个“为什么”，从根本上落实责任、解决问题、消除隐患。在此基础上，不断通过风险辨识、隐患分析反查责任完善情况，实现责任到位、执行到位、整改到位、评价到位，将安全责任“网”织紧织密。

建立健全各层级安全素养、安全能力提升机制，在矿层面完善警示教育体系，提升员工“自主保安”能力和意识；在部室层面通过现场写实、技术帮扶，实现系统管控监督；在队组层面，从岗位标准操作方面抓好业余培训，实现“上标准岗、干标准活”。完善全员风险静动态分级辨识机制，“矿井每月、科室每周、队组每日、班组每班”分层次开展风险常态化预判工作，确保安全风险全盘起底，管控全面落地。建立健全全员全过程的隐患排查监督整改闭合管理制度，按照责任划分，分层确定管理权限，开展“事故调查式检查”“系统专项检查”等行动，有落实有监督，“由表及里”“从下向上”，实现流程闭合管理。建立定期问题反馈机制，分层级开展面对面交流、征求意见、及时反馈，协调解决不同层级存在的难点、痛点等突出问题，实现生产关系和生产力的良性互动。

“整合+优化” 共谋安全发展全新攻略 

整合生产资料，优化组织作业，提升矿井设备安全水平。大力推广先进装备，全面提升机械化水平，降低工人劳动强度，并加快设备全生命周期体系建设，推广设备、装备大型配件材料二维码管理机制，实现设计、采购、运输、安装、使用、维修、报废的设备全过程管控。构建数智化安防系统，打造全矿关键区域可视化布控及顶板、水害、瓦斯、火灾的智能化监控体系，推动井上下运输设备可视化、作业人员定位精准化、作业地点视频监控高清化、安全信息沟通实时化。根据抽掘采衔接，优化生产组织，重点抓好新“孵化”队组及专业化队组安全管理，把设备“三率”作为提升重点，推动生产作业流程化、标准化、精准化水平不断提升。

整合创新资源，优化绿色赋能，提升矿井绿色安全水平。加大安全技术创新支持力度，成立安全攻关小队，打造安全技术专项研发平台，完善“生产-通风-地质”智能联动和瓦斯灾害综合防治技术体系，针对性解决安全生产难题。强化安全技术体系规范化管理，构建技术挖潜成果转化评价标准及奖励机制；完善规程措施审核流程，搭建高效共享的措施审批平台；健全完善技术研发保障机制及研发容错机制，加强时间、空间、资金、信息等保障支持。加快绿色项目建设进度，推动矸石智选和充填项目、瓦斯综合利用项目建设；探索碳资产绿色运营新模式，实施综合降尘工程，按照能耗双控要求，优化废水、废液、废物复用流程，打造“生态矿山”。

整合后勤资源，优化资金投入，提升矿井共享安全水平。充分发挥赋能基地作用，将培训中心、双创中心、实训中心等进行整合，实现赋能区块化；打造装备修造中心，探索配件超市，做好澡堂智慧化改造，实现安全后勤保障链条化。强化应急救援管理，提升员工“四个能力、三个掌握”，推行应急实训“盲演”，引进应急救援设备，增强应急救援能力。加大安全投入，足额提取安全费用，留好应急保障资金，加大绿色、数智安全项目投入及井下一线员工薪酬福利待遇；完善安全奖惩体系，持续落实全员安全目标台阶滚动奖、安心奖、安全奖励基金、安全工资激励机制，促进主动安全意识提升；构建安全资金使用评价体系，完善安全费用评价机制，全面实现安全投入精益化管理。（侯佳琳 靳涛）