北京市轨道交通机场专线定价机制公开征意见 运营企业可选择实施单一或计程票制
今年9月底前，北京大兴国际机场轨道交通机场专线将与北京大兴国际机场同步开通运营。26日上午，北京市发展改革委发布《北京市轨道交通机场专线定价机制(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)，即日起至8月10日，市民可以通过北京市发改委、北京市交通委的官方网站，邮寄信件、传真或微信公众号等四种方式反馈意见建议。
记者了解到，根据征求意见稿，轨道交通机场专线将由政府确定基础票价水平上限，企业灵活制定具体票价方案。按照定价机制公式测算，北京大兴国际机场轨道交通机场专线(以下简称“新机场专线”)基础票价不超36.5元/人次。
此外，今后北京首都国际机场轨道交通机场专线(以下简称“首都机场专线”)也可以在价格管理部门确定的基础票价上限范围内，根据线路运营需要、社会需求等实际，将现行的单一票制调整为计程票制。
政府按照公式
测算基础票价上限
据市发改委相关负责人介绍，统筹考虑各项因素，政府价格管理部门将按照机制中的公式(年度运营成本与年度客流量的比值)计算基础票价上限。以新机场专线为例，市发改委结合项目可行性研究报告批复、企业投标文件及特许协议等数据测算，该线路2019年9月至2024年12月的年平均运营成本为40840万元，年均客流约为1118万人次，按照公式测算该线路2019年至2024年基础票价上限为36.5元/人次。
“需要强调的是，北京大兴国际机场轨道交通机场专线一期工程尚未竣工决算，二期工程还在可行性研究论证阶段，开通运营前未发生实际运营支出;上述成本是测算数据，尚未真正发生，待运营相对稳定后，市发改委将定期审核，并适时公布。”上述负责人说。
企业最终确定的平均票价
不得超过上限
按照政府确定的定价机制，新机场专线将根据运营实际，由运营企业确定具体票价方案。不过市发改委相关负责人也强调，轨道交通机场专线运营企业出台的各种票价，按照客流量加权平均之和不得高于价格管理部门确定的基础票价水平上限。
北青报记者了解到，根据定价机制，新机场专线的票制票价，将由轨道交通机场专线运营企业根据线路运营需要、线路客流状况、社会需求情况等因素，制定具体票价方案。
在不高于价格管理部门确定的基础票价水平前提下，既可以选择固定票价的单一票制，也可根据站间区段里程设计起步里程、起步费用、加价里程、加价费用等设置计程票制，针对经常乘坐该线路乘客出行特点还可制定通勤优惠政策等。
新机场专线可实施
单一票制或计程票制
目前首都机场专线执行的是25元/人次的单一票制。新机场专线与首都机场专线功能定位相同，考虑简捷的票制形式对出行目的单一的航空旅客较为适用，新机场专线可采取单一票制，如运价率与北京首都国际机场轨道交通机场专线保持一致，票价水平就是35元/人次。
若考虑适度减少非机场端客流影响、平衡丽泽商务区站与草桥站进站乘客，并考虑大兴新城站设置在机场专线的中间位置，新机场专线也可以设置计程制票价。这种票价设计方式的特点主要是起步价格较高，有利于体现主要为机场航空旅客服务的线路功能定位。若考虑丽泽和草桥区域出行需求，要发挥线路对周边区域发展的带动作用，也可适当降低计程制票价的起步价，同时进一步细化计费里程，距离越远费率越低。
未来将研究推出
月卡、商务票等优惠
北青报记者了解到，按照机制，考虑方便沿线居民及机场工作人员利用轨道交通机场专线通勤出行，避免运力闲置，未来运营公司也可研究推出多种优惠票价政策。
按照征求意见稿的定价机制，若新机场专线运营初期运力较为富余，就可以发行特定区间通勤优惠票，如发行60次月卡(普通票价的30%-40%)、45次月卡(普通票价的35%-45%)、30次月卡(普通票价的40%-50%)和20次月卡(普通票价的50%-60%)。乘客一次购买次数越多，优惠幅度将越大。
此外，根据乘客多样化出行需要，可以出台商务票、空轨联程票、团体票、当日往返票、非高峰时段票、提前预定票、行李寄托票等多样化票价方案。(文/本报记者 林艳)
