绩效目标是全过程预算绩效管理的源头，为增强绩效目标设立的科学性、提升预算编制的精准性，4月初以来，湖南邵阳县财政局从源头抓起，采取深入预算单位指导、财政股室培训、一体化系统融合等措施，全面开展2023年预算项目绩效目标审核工作，推动“绩效管理提升年”行动落地见效。经过多轮审核，上半年，共审核通过：30个一级预算单位部门整体支出绩效目标涉及部门预算资金12.82亿元，119个预算项目绩效目标涉及资金13.21亿元；59个预算部门的县级管理专项经费219个项目，涉及资金19.01亿元。
一是筑牢绩效管理理念。多次组织开展预算绩效管理培训，提升预算单位绩效管理业务能力和水平。在每年部门预算编制中融入绩效理念，严格执行“没有绩效目标不安排预算”，将绩效目标、绩效跟踪、绩效自评的绩效管理贯穿于预算管理全过程，筑牢“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理理念。
二是推动绩效目标科学管理。建立包括预算部门、财政支出股室、绩效管理股等三个环节在内的审核制度，调动财政内部支出股室的参与积极性，有效提升绩效目标编报的规范性和科学性。从193个预算单位中选取的有代表性30个单位，由财政局相关支出股室、绩效管理股、第三方中介机构等人员组成工作小组，进行上门服务活动，重点对部门管理的项目资金和部门整体支出绩效目标编报工作进行辅导培训，实现绩效目标质量稳步提升。
三是注重审培结合提水平。在现场审核环节，针对目标设定过于宏观、可衡量性低等情况，财政局组织第三方专家机构对预算单位填报人员进行“一对一、面对面”指导，逐项目逐指标修正预算单位绩效目标，切实提高绩效目标设置的规范性和合理性。同时，向预算单位填报人员讲解项目绩效目标填报注意事项，向财政局相关业务股室审核人员进行实操业务培训，提升绩效目标管理业务水平。
四是严审项目绩效目标。按照“谁分配资金，谁审核目标”的原则，县财政局组织第三方专家机构、预算部门及相关业务股室对绩效目标进行全面审核，对未编制绩效目标或绩效目标编制不完善、指向不明确、量化细化程度不够的单位和项目提出具体整改意见，对绩效目标设置不完善的项目退回修改。
五是落实审核结果应用。将各部门单位预算绩效目标编制质量作为预算部门绩效管理考核重要内容，按照“谁申请资金，谁编制目标”，压实部门单位主体责任。将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，未按要求设定绩效目标或绩效目标审核未通过的，不得安排预算。同时，按照“同编制、同审核、同批复、同公开”的管理要求，积极做好批复和公开，切实提高绩效目标的编制质量，增强预算编制的科学性、规范性，提高财政资金使用效益。(艾三喜 通讯员 袁俞民)
