7月24日，根据“双千”联络活动安排，由中院党组成员、政治部主任韩俊带队，组织杨庚豹、江泽清等13位全国、省市县(区)四级人大代表、政协委员走进金湖法院，观摩该院审务进基层，“全域诉调”联动机制建设。
“村里的介绍，我心服口服”
金湖县吕良镇前进村，是代表委员观摩的第一站。据前进村党总支书记杨茂湘介绍，过去该村是出了名的“十打官司九告状”，问题源于一个“穷”字。
农村税费改革前，村里多数农户拖欠集体“两金一税”，致使村集体亏空百余万元。2001年，县法院与该村开展联挂服务后，协助村委会开展“清财化债”活动，几个月时间就化解债务60多万，使村组干部从繁重的债务包袱中解脱出来，发展经济建设，完善基础设施，村容村貌焕然一新。近年来，县法院又协助该村开展矛盾纠纷多元化解，推进社会治理创新，使大量矛盾纠纷化解于未发，止于未诉。村风民风存在根本好转。近三年，全村仅发生民商事纠纷5起。今年上半年，未发生一起成诉案件。视察期间，恰逢县法院宝应湖法庭庭长雷爱红正在调处一起土地承包纠纷。
在听取了杨茂湘介绍后，省人大代表、淮安技师学院党委书记江泽清“调侃”道“如果这些话出于法院人之口，我可能不相信，但由村里的同志说出来，我心服口服。”
从“案结事了”向“事了案结”改变
从审判角度上讲，案件诉讼程序走完，法官依据事实准确定性并作出公正裁决，案件可以就此终结了。但在司法实践中，一些案件的背后，当事人的纠纷并未得到实质性解决，矛盾依旧存在，案虽结，但事未了。
近年来，金湖法院宝应湖法庭在处置矛盾纠纷工作中，不断探索创新工作举措，将“事了”前置，以“案结”为标、“事了”为本，实施标本兼治。为求实现纠纷解决的法律效果与矛盾化解的社会效果统一和双赢，取得了显著成效。此经验做法还在全省法院相关会议上作了交流。宝应湖法庭还被评为全省优秀法庭，庭长雷爱红被授予全国法院办案标兵。
建立全域性“网格化”纠纷联动调处机制
近年来，金湖法院全力推进新时代诉前调解工作，积极参与社会治理，针对过去单一的矛盾处理机制和当前多元化的矛盾纠纷类型，围绕“增调、降诉、降访”的社会矛盾纠纷多元化解工作目标，实行人民调解、行政调解、司法调解职能的有机整合，构建社会矛盾纠纷全域快速解纷体系，强力推进矛盾纠纷多元化解工作深度开展。
共建有基层调解组织144个，专业性调解组织14个，专、兼职人民调解员198名。通过建立全域性“网格化”纠纷联动调处机制，将矛盾纠纷按照构成人数、金额、适用法律关系、损害程度等，实行按类分级，合理、有序、高效分流，选择最节约、最合适的方式处置社会矛盾纠纷，让人民群众少跑腿。
现场视察结束后，韩俊主任主持召开座谈会，感谢各位代表委员对法院工作的大力支持，希望积极为法院工作建言献策。
金湖法院党组书记、院长陈来强汇报了2020年以来金湖法院工作开展情况，院党组成员、副院长杨海平结合专题PPT向与会代表委员们介绍了金湖法院 “全域诉调”矛盾纠纷多元化解工作新格局。
杨庚豹 全国人大代表
百闻不如一见，通过看现场、听介绍，金湖法院在推进社会治理能力和治理体系现代化建设中，创新作为、动作频出、措施实在、效果明显，值得学习推广。
2
左进 省人大代表
化解矛盾纷争、压降纠纷成诉率、减少案件数是金湖法院近年来一贯坚持的司法理念，符合法院长远发展要求。
3
沈英姿 市人大代表
金湖法院多年来致力于帮助企业解决纠纷，为企业发展保驾护航，多次开展法官进企业、法润民企活动。疫情期间，金湖法院及时向我们企业发放《关于企业应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情法律风险提示》手册，真正让企业和企业家知经营风险、可合法预期、得充分救济、有安全保障，对公正司法有更多的获得感、幸福感、安全感。
4
金伟 市政协委员
金湖法院创新“全域诉调”机制建设，溯源治理，使案件数逐年递减。针对法院今后的工作开展，建议要进一步加强对人民调解员的培训和指导，提高调解员法律素养。同时鼓励让律师充分发挥法律专业优势，更大范围地加入到调解队伍中来。
代表委员们还就法院建设和发展提出了许多意见和建议。
最后，韩俊指出，金湖法院要吸纳代表委员们的意见和建议，加强“全域诉调”机制建设、注重经验提炼，扩大现有品牌的影响。也期待各位代表委员继续关心支持法院工作，依托“双千”机制，打造高质量司法，保障县域经济更好更快发展。
通讯员：伍晓伟 李欣
